今天，民航局发布了一则重要公告——《中国民用航空局航班时刻管理工作移交公告》

公告表示，自2023年3月26日零时起，中国民用航空局各地区管理局不再承担组织协调中国民用航空局航班时刻管理工作，此项工作移交至中国民用航空局航班时刻管理委员会负责，具体由中国民用航空局航班时刻管理委员会办公室（中国民用航空局空管行业管理办公室）组织协调，时刻协调工作机构负责编排。

民航局

在这个《公告》发布之前，2022年12月民航局就印发了《航班时刻管理改革总体方案》，方案中明确了时刻管理改革的目的是：

“采用集约化集中管理方式系统优化航班时刻资源配置，切实发挥航班时刻资源配置在打造世界级国际航空枢纽和世界一流的航空运输企业的基础作用......”

“采用集约化集中管理方式”，从字面意思理解即可，在航班时刻管理这块，民航局要收权了。

在此之前，地区管理局在辖区内机场的时刻管理方面发挥重要作用，可以说是唱主角。在2018年发布的《航班时刻管理办法》中，地区管理局的职责之一是“组织实施本地区主协调机场、辅协调机场历史时刻确认、历史时刻调整以及换季、日常航班时刻协调配置工作。”

在每年的夏航季和冬航季换季前，民航地区管理局航班时刻管理部门都要接受航空承运人的航班时刻申请。

地区管理局负责将航班时刻协调配置结果汇总飞行计划管理部门，由民航局航班时刻管理部门会同飞行计划管理部门对航班时刻进行编排。

这次改革之后，地区管理局上述这些工作都不用做了，全部移交给民航局航班时刻管理委员会。（但还可以给民航局提意见建议...）

以前换季协调的时候，每个航司都要派人往各个地区管理局跑，专门去协调时刻。

以后换季协调只用跑去北京了吧？！

航班时刻是航空公司的核心资源，特别是大型枢纽机场的优质时刻资源，可以说是有些航司的生命线。

谁掌握核心资源的分配权谁就是“爷爷”。

这次改革之后，民航局直接手握各个航司核心经营资源，未来发展命运被局方攥在手里，谁还敢不严格执行局方的指令？

安全运行问题多、经营不稳定的航司，在局方的整顿下，还能保住多少核心资源？未来还有多少希望？

这次时刻改革方案的目的之一就是“打造世界级国际航空枢纽和世界一流的航空运输企业”，怎么打造世界一流航司，得给资源啊，在资源有限的情况下，肯定要牺（tao）牲（tai）一些水平不行的二流三流末流航司了...

话说前些年在航班时刻管理这块，出了很多腐败案件。2010年有一波，2015年又有一波，近几年确实很少听到时刻审批的腐败了...

可能现在很多年轻的民航人并不了解那段历史，当年因为航班时刻审批腐败案件频发，民航局专门发布了《关于进一步做好航权航班和时刻管理工作的通知》，对航权航班和时刻管理进一步实行简政放权，分级管理。地区管理局时刻管理的权力就是那会得来的...

不过，时过境迁，民航局这次又要收权了（对应的地区管理被削权）。

也好，不管权力在哪里，只要能做到公平公正公开透明就行。

时代发展，现在信息化手段可以对航班时刻管理进行更为严格的监控监督，可以做到真正的公开透明。只有足够透明，肯定没人敢从中腐败。

PS：这次民航局将组织建设新的 “航班时刻管理系统”

“考虑到现有各地区航班时刻阳光系统分别建设、标准不统一且使用近十年，已无法满足航班时刻集约化集中管理需要，组织建设新的 “航班时刻管理系统”。该系统对标国际先进航班时刻管理方式，对协调机场的每个时刻进行编码追踪，直接面对各类航空公司，可视化审核步骤及结果。系统建设工作与2023年夏航季换季工作同步启动，力争2023年7月投入试运行。”