齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 尹明亮

随着山东化工职业学院混合所有制办学协议的签署，山东公办高职整校混改迈出了第一步。而同样在潍坊滨海经济技术开发区的山东海事职业学院则是山东高职混改的先行者。自组建之初便探索着混合所有制的办学模式 ，山东海事职业学院已经走出了一条成功之路，混合所有制办学近10年，在校学生超过1万人，混合所有制办学给学校带来的并不仅仅是资本。

建校近十年后准备升本，社会资本投入已超10亿

在潍坊滨海经济技术开发区，山东海事职业学院校园已经颇具规模，随着北校区的建成，占地800多亩的校园基本成型。对如今担任学校政策研究室主任的郭素森来说，10年的时间转瞬即逝，他也见证着这所学校从无到有，从小到大的发展历程。“山东高职混合所有制的探索就从这片土地上开始的。”郭素森说，这些年，他也见证了山东高职混改的一个个重要时刻。

山东高职混合所有制改革试点是从2016年正式开始的，山东海事职业学院是其中之一，但事实上，从建校伊始，山东海事职业学院就有混合所有制的基因，

2010年，潍坊市政府请示设立山东海事职业学院时便明确提出政府入股探索混合所有制办学。2011年，采用公司股份混合的山东省第一所混合制高职专科院校诞生，根据约定，“为加强监督和管理，市政府出资拥有1%股份，并担任董事和独立董事。”

“政府投入536万元财政资金，以混合所有制办学模式撬动3家企业3.6亿元社会资本组建学院，政府出资虽少，但这是一根定海神针。”山东海事职业学院院长王敬良介绍，正是这1%的政府股份，让参与投资办学的三家企业有了信心。

“其实当时办学情况比较复杂，各方协调困难，政府的这1%资金的投入就如同是卤水点豆腐，所有的化学反应都顺了。”郭素森说。

在随后的发展中，山东海事职业学院的产权愈加明晰，多元办学的机制也走向完善。2014年，学校完成第一轮资产评估，明晰各方产权，当时学院的产权结构比例是：潍坊市政府1.47%，三家企业分别为67.79%、15.37%、15.37%。

建校近10年，山东海事职业学院如今正在朝着一所本科职业院校的方向迈进。“这离不开混合所有制带来的发展动力，随着学校北校区的建设，近10年来，政府当初投入的资金，累计为学校吸引来的社会资本已经超过10亿。”王敬良介绍。

混合所有制办学，企业带来的不止是钱

在山东海事职业学院，从2018年起，混合所有制开始在新设的二级学院试点，如今，已经建有3个混合所有制二级学院和1个中外合作项目“股份制海洋工程（OPITO）公共实训中心”。

“从零开始建立一个学院，企业带来的不仅仅是资本。”经过几年的发展，王敬良对几个二级学院的发展非常满意。“资本融合、师资融合、课程融合、理念融合、文化融合，让三个二级学院实现了飞跃式发展。”

如今在山东海事职业学院，来自企业的专业老师有几十个。“有些课程是学校老师教不了的。比如工业机器人，涉及很多新兴的技术和知识，学校的教材都不成熟，尤其是在实践课方面，这是学校老师的弱项。来自企业的工程师在技术上可能更为超前。”王敬良说。

在学校混合所有制的航空学院，专家教师马静来自合作企业北京通行教育科技有限公司。作为新中国第一代飞机乘务长，她如今是学院空中乘务专业的教学带头人。

“不仅是师资，学院的实训设施也是最为先进的，企业累计投入2700万，拥有空客A320/波音737双机型地面服务舱等一系列先进设施，实训基地设备的先进程度在中国北方是数一数二的。”航空学院副院长赵行介绍，他也是企业与学校双聘的副院长，自学院组建以来，他也见证了学院的建立、发展。

“其实包括京东新迈尔电商学院在内，混合所有制给学校带来了新的专业，更带来了全新的理念。”王敬良介绍。在山东海事职业学院，资本、师资、课程、文化深度融合的“校企协同育人机制“已经走向成熟。

现代法人治理机制，专业的人做专业的事

新学期开学，郭素森忙碌起来，如今他正受教育部政策法规司的委托，进行着一个题为“职业院校混合所有制办学的法律和政策研究”的课题。作为高职混合所有制办学的先行者，山东海事职业学院正为全国提供着经验。

“引入社会资本是做大职业教育的重要路径，企业对于投资高职办学也有着强烈的愿望。近年来，来学校考察混合所有制办学的考察团已经超过200个，并且与前些年不同，这几年，参与考察的企业越来越多。”王敬良介绍，混合所有制办学，就要解决好办学的公益性与企业对利益诉求的关系。

在王敬良看来，混合所有制办学多年，学校建立了现代法人治理机制，如今山东海事职业学院已经形成了“党委领导、董事会决策、监事会监督、校长负责、专家办学、教授治学”的混合制办学体制。

“党委的领导主要体现在政治、组织、意识形态方面，董事会决策主要体现在办学发展方面，尊重出资方权益；监事会侧重于资产的管理，一年一审计，保障国有资产保值增值。”王敬良介绍。“但在办学方面还是要专业的人做专业的事，校长负责，教授治学。”

在山东海事职业学院，分管教学的校长，分管培训的校长，必须是来自高校的副教授以上人员，二级学院的院长、系主任也都要求必须是专业出身。“出资方是学校的举办者，他们通过学校董事会或二级学院的理事会决定办学方向和重大决策，但学校的教学和日常管理则需要专业的人来做。”王敬良说。

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