1、构成：制度分为三种类型即正式规则、非正式规则和这些规则的执行机制。

2、正式规则又称正式制度，是指政府、国家或统治者等按照一定的目的和程序有意识创造的一系列的政治、经济规则及契约等法律法规，以及由这些规则构成的社会的等级结构，包括从宪法到成文法与普通法，再到明细的规则和个别契约等，它们共同构成人们行为的激励和约束；2、非正式规则是人们在长期实践中无意识形成的，具有持久的生命力，并构成世代相传的文化的一部分，包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯及意识形态等因素；3、实施机制是为了确保上述规则得以执行的相关制度安排，它是制度安排中的关键一环。

3、这三部分构成完整的制度内涵，是一个不可分割的整体。

4、功能：维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展。

5、2、是人们行动的准则和依据，规章制度对社会经济、科学技术、文化教育事业的发展，对社会公共秩序的维护，有着十分重要的作用。

6、3、用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利。

7、扩展资料：一、概念：制度，也称规章制度是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。

8、二、制度的特点：指导性和约束性。

9、制度对相关人员做些什么工作、如何开展工作都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。

10、因此，制度有指导性和约束性的特点。

11、2、鞭策性和激励性。

12、制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作 。

13、3、规范性和程序性。

14、制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。

15、制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。

16、制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。

17、三、制度的本质：制度是以执行力为保障的。

18、“制度”之所以可以对个人行为起到约束的作用，是以有效的执行力为前提的，即有强制力保证其执行和实施，否则制度的约束力将无从实现，对人们的行为也将起不到任何的规范作用。

19、只有通过执行的过程制度才成为现实的制度，就像是一把标尺，如果没有被用来划线、测量，它将无异于普通的木条或钢板，只能是可能性的标尺，而不是现实的标尺。

20、2、制度也是交易协调保障机制。

21、从人类的发展历程来看，制度是一个随着集体、社会的产生而产生的概念，旧制度经济学家凡勃伦认为，制度系统的形成是看不见手式的，又是设计式的；新制度经济学就制度起源有契约论说和博弈均衡说，但无论如何制度都是社会的产物。

22、3、制度指导交易中主体间利益分配和交易费用分摊。

23、从交易过程来看，人们彼此间若想要合作，首先就需要弄清楚他们各自都有什么资源，也就是进行产权的界定。

24、“广义地讲，产权就是受制度保护的利益。

25、”是对资源排他地占有和使用。

26、产权的界定，是交易发生的前提和保障，既包括权利的授予，也包括责任的限定，直接关系到人们的成本与收益，是一种行为主体之间相互博弈或竞争的结果。

27、参考资料来源：百度百科：制度。

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