1、这个问题比较复杂，我毕业论文就写的这。

2、主要是通过行政立法明确城管的行政主体地位，加强组织领导，解决城管编制问题，成立高素质的执法队伍，保障财政支持。

3、颁布配套的城管执法的执法程序。

4、最近要公布的《行政强制法》详细规定了城管的行政强制权力范围，有比较大的进步 它主要行驶的是《行政处罚法》规定的相对集中处罚权，各地集中的处罚权不一样，比较混乱，不相对集中处罚更麻烦。

5、所以解决这个问题是长久而艰难的事情。